El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó el lunes una orden ejecutiva que ordena la creación de un fondo soberano de riqueza dentro del próximo año, diciendo que potencialmente podría comprar la aplicación de videos cortos TikTok.
Si se crea, el fondo soberano de riqueza podría colocar a Estados Unidos junto a muchos otros países, particularmente en Medio Oriente y Asia, que han lanzado fondos similares como una forma de realizar inversiones directas con dólares gubernamentales. El texto de la orden ejecutiva fue escaso en detalles y simplemente ordenó a los Departamentos del Tesoro y de Comercio presentar un plan para dicho fondo dentro de 90 días, incluyendo recomendaciones sobre «mecanismos de financiación, estrategias de inversión, estructura del fondo y un modelo de gobernanza».
Por lo general, estos fondos dependen del superávit presupuestario de un país para realizar inversiones, pero Estados Unidos opera con déficit. Su creación también requeriría probablemente la aprobación del Congreso. «Vamos a crear mucha riqueza para el fondo», dijo Trump a los periodistas. «Y creo que ya es hora de que este país tenga un fondo soberano de riqueza». Trump ya había propuesto un vehículo de inversión gubernamental de este tipo cuando era candidato presidencial, diciendo que podría financiar «grandes esfuerzos nacionales» como proyectos de infraestructura como carreteras y aeropuertos, manufactura e investigación médica.
Los funcionarios de la administración no dijeron cómo funcionaría o se financiaría el fondo, pero Trump ha dicho anteriormente que podría financiarse con «aranceles y otras cosas inteligentes». El secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo a los periodistas que el fondo se creará dentro de los próximos 12 meses. «Vamos a monetizar los activos del balance de Estados Unidos para el pueblo estadounidense», dijo Bessent. «Habrá una combinación de activos líquidos, activos que tenemos en este país mientras trabajamos para ponerlos a disposición del pueblo estadounidense».
Una de las posibles soluciones sería convertir la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo (DFC) de Estados Unidos en una entidad que funcione de manera similar a un fondo soberano de riqueza, algo que la administración Trump habría considerado en los últimos meses, según informó Bloomberg News. La DFC es una agencia gubernamental que actualmente se asocia con entidades privadas para financiar proyectos en el mundo en desarrollo. Trump anunció el viernes que nominaría a Benjamin Black para dirigir esa agencia de desarrollo. Black, socio gerente de la firma de inversiones Fortinbras Enterprises, es hijo de Leon Black, cofundador de la firma de gestión de activos Apollo Global Management.
La administración Biden también estaba considerando establecer un fondo de este tipo antes de la elección de Trump en noviembre, según The New York Times y el Financial Times. Pero no quedó claro exactamente cómo se estructuraría y financiaría ese fondo. Varios expertos dijeron que probablemente el Congreso tendría que autorizar nuevos fondos dada la falta de un superávit existente al que recurrir. La orden ordenaba a los funcionarios que examinaran la necesidad de una legislación al respecto. Clemence Landers, ex funcionario del Tesoro que ahora trabaja en el Centro para el Desarrollo Global, dijo que se ha hablado de reutilizar el DFC, pero que la creación de un fondo de ese tipo requeriría la intervención del Congreso.
“Obviamente no se puede crear una institución mediante una orden ejecutiva y, lo que es más importante, no se puede financiar una institución mediante una orden ejecutiva”, dijo. Los inversores dijeron que la noticia fue una sorpresa. «La creación de un fondo soberano de riqueza sugiere que un país tiene ahorros que aumentarán y que pueden destinarse a ese fondo», dijo Colin Graham, responsable de estrategias multiactivos de Robeco en Londres. «Las reglas económicas generales no cuadran». Según el Foro Internacional de Fondos Soberanos, existen más de 90 fondos de este tipo en todo el mundo que gestionan más de 8 billones de dólares en activos.
Numerosos estados de Estados Unidos, entre ellos Alaska, Texas y Nuevo México, también cuentan con sus propios fondos patrimoniales, que ayudan a financiar diversas prioridades, como la educación y la reducción de impuestos. Suelen depender de los ingresos obtenidos a partir de recursos naturales, como el petróleo o la tierra. En otro giro sorpresivo, Trump sugirió que el fondo de riqueza podría comprar TikTok, cuyo destino ha estado en el aire desde que entró en vigor el 19 de enero una ley que exige que su propietario chino, ByteDance, lo venda por razones de seguridad nacional o se enfrente a una prohibición.
Trump, tras asumir el cargo el 20 de enero, firmó una orden ejecutiva que busca retrasar 75 días la aplicación de la ley. Trump ha dicho que ha mantenido conversaciones con varias personas sobre la compra de TikTok y que probablemente tomará una decisión sobre el futuro de la aplicación en febrero. La popular aplicación tiene unos 170 millones de usuarios estadounidenses. «Haremos algo, quizás con TikTok, o quizás no», dijo Trump. «Si llegamos al acuerdo correcto, lo haremos. De lo contrario, no lo haremos… tal vez lo pongamos en el fondo soberano de riqueza».
Reportaje de Jarrett Renshaw, Pete Schroeder, Jasper Ward, Tom Hals, Jack Queen y Suzanne McGee; edición de Deepa Babington y Alistair Bell
Fuente: reuters
