Hace cuatro años, Estados Unidos advirtió que China estaba a punto de desatar una superarma comercial: una red digital respaldada por el Estado que se expandiría rápidamente por todo el mundo y daría a Pekín una visión sin precedentes del flujo de carga internacional.
La plataforma LOGINK prometía agilizar el transporte marítimo mundial mediante un sistema digital para el intercambio de datos logísticos entre autoridades aduaneras, puertos y servicios de transporte de terceros, sustituyendo los procesos en papel.
En cambio, la iniciativa sufrió un revés sorprendente, del que se informa aquí por primera vez. Sus alianzas globales más importantes se han estancado, se retiró de una asociación marítima internacional y se ha visto envuelta en demandas nacionales por facturas impagadas, según entrevistas con más de 20 personas con experiencia y funcionarios del sector naviero, así como un análisis de documentos legales realizado por Reuters.
Cuando un reportero visitó el centro de operaciones de LOGINK en la ciudad costera de Wenzhou en septiembre, las oficinas parecían abandonadas: luces apagadas, recepción vacía, cableado informático retirado.
Las llamadas y los correos electrónicos a LOGINK quedaron sin respuesta. El Ministerio de Transporte de China se negó a responder preguntas. Sin embargo, en junio, el ministerio publicó un documento normativo en el que solicitaba que el sistema se conectara a más flujos de datos nacionales.
La retirada internacional de LOGINK supone un revés para Pekín, que mantiene una disputa con Washington por el control de la infraestructura física y las tecnologías que sustentan el transporte marítimo mundial, un sector que transporta el 80% del comercio mundial. El declive de la plataforma será bien recibido por Estados Unidos, que contribuyó al revés de LOGINK al denunciar públicamente a quienes utilizaban el sistema, según declaró Randall Schriver, presidente de una comisión del Congreso estadounidense que publicó un informe sobre LOGINK en 2022.
Reuters no pudo determinar por qué la plataforma, impulsada por el gabinete chino como un «proyecto clave», desapareció repentinamente y se vio envuelta en problemas financieros y legales. Sin embargo, su retirada coincidió con los esfuerzos de Estados Unidos por presionar a aliados y organizaciones que habían dado pasos tentativos para colaborar con LOGINK en su estrategia de expansión global.
Funcionarios y expertos en seguridad estadounidenses temían que Pekín pudiera utilizar el sistema para recopilar información confidencial sobre bienes comercializados, volúmenes y precios, con el fin de ayudar a las empresas chinas a competir con sus rivales occidentales. Algunos también temían que LOGINK pudiera usarse para rastrear envíos militares sensibles, incluyendo entregas de armas estadounidenses a Ucrania y Taiwán, muchas de las cuales se transportan a través de redes de carga comerciales.
LOGINK no ha revelado públicamente la naturaleza ni el alcance exactos de los datos que recopiló. En un informe presentado a la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos en 2024, Li Zhao, funcionario de LOGINK, afirmó que la empresa carecía de «la capacidad para recopilar información comercial sensible o para monitorear continuamente los movimientos de carga globales».
Un portavoz del Departamento de Estado de EE. UU. no dio detalles cuando se le preguntó sobre sus esfuerzos diplomáticos para frenar el uso global de LOGINK, pero dijo que Washington no permitiría que una plataforma controlada por Pekín «obtuviera un control absoluto sobre los datos marítimos mundiales».
“Hemos prohibido su uso en todo nuestro gobierno y en la infraestructura portuaria crítica, e instamos a nuestros aliados y a la industria a que se tomen esta amenaza con la misma seriedad”, añadió el portavoz.
¿DE SOLUCIÓN COMERCIAL A RIESGO?
LOGINK se conoce formalmente como la Plataforma Nacional de Información Pública sobre Transporte y Logística. Comenzó hace dos décadas como un proyecto del gobierno local en la provincia china de Zhejiang para mejorar la coordinación del movimiento de mercancías mediante la integración de datos de puertos, camiones y proveedores en una única plataforma de búsqueda.
La plataforma obtuvo el respaldo de los responsables políticos de Pekín, quienes poco después transfirieron el control de LOGINK al Ministerio de Transportes de China. La expansión internacional se convirtió rápidamente en una prioridad.
En 2010, China firmó un acuerdo de intercambio de datos de carga con los gobiernos de Japón y Corea del Sur que vinculó LOGINK con sus plataformas nacionales de información logística.
Unos años más tarde, LOGINK firmó un acuerdo con una plataforma logística con sede en Hong Kong que, según la entidad china, en un comunicado de prensa, le daría acceso a «más del 90% de los datos de seguimiento de buques a nivel mundial».
LOGINK será un «portal integral conectado con los sistemas de información logística globales», según una presentación del Ministerio de Transporte chino de 2015 ante una comisión de las Naciones Unidas, que fue publicada en línea.
A finales de la década de 2010, LOGINK también exploraba formas de colaborar con puertos europeos. Pero en 2022, los responsables políticos estadounidenses comenzaron a oponerse públicamente a la plataforma china.
Un punto de inflexión se produjo en abril de ese año, cuando LOGINK se adhirió a un proyecto internacional de intercambio de datos que conecta a operadores de plataformas digitales que facilitan el intercambio de información sobre carga y aduanas en los puertos.
Según el informe de la comisión estadounidense, la participación de LOGINK en ese proyecto duplicaría su cooperación con los puertos internacionales.
Unos meses más tarde, un grupo de legisladores republicanos instó al entonces presidente estadounidense Joe Biden, en una carta abierta, a tomar medidas contra LOGINK. Entre ellos se encontraba Marco Rubio, actual secretario de Estado de Trump.
Según afirmaron, la expansión descontrolada de LOGINK podría permitir al Partido Comunista Chino «ejercer un control absoluto sobre las arterias del comercio mundial».
Una de las legisladoras, la entonces representante Michelle Steel, también solicitó a finales de 2023 a la Asociación Internacional de Sistemas de la Comunidad Portuaria (IPCSA), que lideró el proyecto de intercambio de datos, que rompiera inmediatamente sus vínculos con LOGINK.
Por esas fechas, el Congreso también aprobó una ley que prohibía al Pentágono celebrar contratos con entidades vinculadas a LOGINK. La ley también ordenaba a los funcionarios disuadir a los aliados y socios de utilizar la plataforma.
Sin embargo, funcionarios de Seúl y Tokio que colaboraron con LOGINK declararon a Reuters que el alcance del intercambio de datos era más limitado de lo que algunos en Washington temían.
El Ministerio de Océanos y Pesca de Corea del Sur y el Ministerio de Transporte de Japón declararon que solo se facilitaron los horarios de llegada y salida de los buques e información sobre la carga y descarga de mercancías, pero no detalles sobre el contenido de la carga.
OSCURECIÉNDOSE
Entonces, LOGINK se retiró.
La participación de la plataforma en IPCSA finalizó en 2024 después de que dejara de pagar sus cuotas de membresía, según una persona familiarizada con el asunto.
El sitio web de LOGINK dejó de funcionar por esas fechas. El último registro disponible en el archivo de Wayback Machine data de junio de 2024.
La directora general de IPCSA, Inga Morton, confirmó que LOGINK ya no era miembro y afirmó que el proyecto internacional de intercambio de datos estaba «en pausa e inactivo».
Mientras tanto, el servicio de colaboración entre China, Corea del Sur y Japón, que era la iniciativa internacional estrella de LOGINK, también ha sufrido un revés. Los participantes de los tres países habían celebrado reuniones periódicas desde el lanzamiento del servicio, pero China canceló abruptamente un evento programado para marzo de 2024, alegando «circunstancias internas», según el Ministerio de Océanos de Corea del Sur. Desde entonces no se han celebrado más reuniones.
El acceso de Tokio a los datos de LOGINK a través de ese servicio se interrumpió posteriormente sin previo aviso, según declaró un funcionario del Ministerio de Transportes. En agosto, el funcionario explicó a Reuters que Japón había perdido el acceso hacía más de un año y que Tokio no había podido contactar con sus homólogos chinos.
La iniciativa china tampoco obtuvo resultados significativos en sus esfuerzos por expandirse en Europa.
Ana Rita Rosa, portavoz de la autoridad que gobierna Sines, el puerto más grande de Portugal, declaró a Reuters que el memorando de entendimiento que firmaron con LOGINK en 2017 para explorar el intercambio de datos no arrojó resultados significativos.
Portbase, el sistema digital que sustenta el puerto de Róterdam, el más grande de Europa, declaró que el memorando de entendimiento firmado con LOGINK en 2019 no pasó de la fase de conversaciones exploratorias. Una fuente cercana al asunto indicó que las consultas del gobierno neerlandés sobre esta relación a principios de 2022 influyeron en la decisión de Portbase de no continuar con la colaboración con la plataforma china.
Rosa y Portbase declinaron hacer comentarios cuando se les preguntó si la presión diplomática estadounidense había influido en su decisión de no colaborar con LOGINK.
El Ministerio de Asuntos Exteriores holandés también declinó hacer comentarios.
PROBLEMAS LEGALES Y OFICINAS VACÍAS
De vuelta en China, LOGINK se ha enfrentado a demandas judiciales.
La entidad comercial que gestiona el centro de operaciones de la plataforma en Wenzhou se ha enfrentado desde enero de 2024 a al menos 39 demandas judiciales por un total de aproximadamente 1,3 millones de dólares, según consta en los documentos presentados ante Qichacha, un proveedor de datos corporativos. Algunas de las demandas se registraron como conflictos laborales, mientras que otras parecían estar relacionadas con el impago de servicios públicos.
Entre los demandantes se encuentra una filial local de China Mobile, que demandó a LOGINK en octubre de 2025 por una «disputa contractual sobre la prestación de servicios». Posteriormente, un tribunal ordenó a LOGINK pagar a la compañía de telecomunicaciones, pero los documentos presentados no indican si esto ocurrió.
LOGINK también parece estar enfrentándose a un desalojo. Según consta en los registros, en mayo un juez presidió una «disputa sobre el arrendamiento de una propiedad» interpuesta contra la empresa por la promotora estatal que gestiona el parque industrial donde tiene su sede LOGINK.
Ni China Mobile ni el desarrollador respondieron a las solicitudes de comentarios.
Cuando Reuters visitó el edificio de Wenzhou, situado junto a un río en las afueras de la ciudad, no había señales de actividad.
Sin embargo, en la pared junto a los escritorios y sillas que acumulaban polvo, lucía un gran lema del Partido Comunista que anunciaba los planes de China para «aprovechar las cadenas de suministro globales» para 2035.
(Información de Joe Cash en Wenzhou y John Geddie en Tokio; información adicional de Tim Kelly en Tokio, Joyce Lee en Seúl y Michael Martina en Washington; edición de Katerina Ang)
Fuente: Reuters
