Los países del Sudeste Asiático están adoptando un enfoque favorable a las empresas para la regulación de la inteligencia artificial, en un revés al impulso de la Unión Europea por reglas globalmente armonizadas que se alineen con su propio marco estricto.
Reuters revisó un borrador confidencial de la «guía sobre ética y gobernanza de la IA» de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, de 10 miembros, cuyo contenido no ha sido informado anteriormente.
Tres fuentes dijeron a Reuters que el borrador se está distribuyendo a las empresas de tecnología para recibir comentarios y se espera que esté finalizado a fines de enero de 2024 durante la Reunión de Ministros Digitales de la ASEAN. Las empresas que lo han recibido incluyen Meta, IBM y Google.
A principios de este año, funcionarios de la UE realizaron una gira por países asiáticos en un intento por convencer a los gobiernos de la región de que siguieran su ejemplo y adoptaran nuevas reglas de IA para las empresas de tecnología que incluyan la divulgación de contenido protegido por derechos de autor y generado por IA.
A diferencia de la Ley de IA de la UE, la «guía de IA» de la ASEAN pide a las empresas que tengan en cuenta las diferencias culturales de los países y no prescribe categorías de riesgo inaceptables , según la versión actual revisada. Como todas las políticas de la ASEAN, es voluntaria y está destinada a guiar las regulaciones nacionales.
Con casi 700 millones de personas y más de mil grupos étnicos y culturas, los países del sudeste asiático tienen reglas muy divergentes que rigen la censura, la desinformación, el contenido público y el discurso de odio que probablemente afectarían la regulación de la IA. Tailandia, por ejemplo, tiene leyes que prohíben criticar a su monarquía.
Los ejecutivos de tecnología dicen que el enfoque relativamente no intervencionista de la ASEAN es más favorable a las empresas, ya que limita la carga de cumplimiento en una región donde las leyes locales existentes ya son complejas y permiten una mayor innovación.
«También nos complace ver que esta guía se alinea estrechamente con otros marcos de IA líderes, como el Marco de Gestión de Riesgos de IA del NIST de Estados Unidos», dijo Stephen Braim, vicepresidente de asuntos gubernamentales de IBM Asia, refiriéndose a las directrices voluntarias desarrolladas por el Departamento de Estados Unidos. del Instituto Nacional de Estándares y Tecnología de Comercio.
Meta y Google no respondieron a la solicitud de comentarios.
BENEFICIOS VS DAÑOS
La guía, que debe revisarse periódicamente, insta a los gobiernos a ayudar a las empresas mediante financiación para investigación y desarrollo y establece un grupo de trabajo de ministros digitales de la ASEAN sobre la implementación de la IA.
Altos funcionarios de tres países de la ASEAN dijeron que son optimistas sobre el potencial de la IA para el Sudeste Asiático y creen que la UE se ha apresurado a impulsar una regulación antes de que se comprendan plenamente los daños y beneficios de la tecnología.
La guía de la ASEAN aconseja a las empresas que establezcan una estructura de evaluación de riesgos de IA y capacitación en gobernanza de IA, pero deja los detalles específicos a las empresas y a los reguladores locales.
«Lo consideramos como poner ‘barandillas’ para una IA más segura», dijo un funcionario a Reuters. «Todavía queremos innovación».
La guía advierte sobre los riesgos de que la IA se utilice para desinformación, «deepfakes» y suplantaciones, pero deja que cada país encuentre la mejor manera de responder.
Otras naciones asiáticas, como Japón y Corea del Sur, han señalado enfoques igualmente relajados respecto de la regulación de la IA, generando dudas sobre la ambición de la UE de establecer un estándar global para la gobernanza de la IA basado en las reglas que se aplicarían a sus 27 estados miembros.
El impulso de la UE está impulsado por las preocupaciones en Bruselas sobre el rápido ritmo del desarrollo de la IA y su efecto sobre los derechos civiles y la seguridad, que han puesto los controles de riesgos y la aplicación de la ley en el centro de la legislación propuesta.
Si bien la ASEAN no tiene ningún poder para dictar leyes, su preferencia por que los estados miembros tomen sus propias decisiones políticas coloca a esos países en un camino claramente diferente al de la UE.
Las dificultades de la UE para crear un consenso global sobre la regulación de la IA contrastan con su campaña, mayoritariamente exitosa, de la última década para establecer leyes de protección de datos que se han convertido en un modelo para otras economías importantes del mundo.
«Lo que creemos que es importante es tener principios similares», dijo a Reuters un portavoz de la Comisión Europea. «No buscamos una armonización total, ya que somos conscientes de las diferencias culturales, pero consideramos importantes los principios subyacentes».
Funcionarios y legisladores de la UE dijeron a Reuters que el bloque continuaría manteniendo conversaciones con los estados del sudeste asiático para alinearse en principios más amplios.
«Si queremos que la IA se utilice para el bien, debemos unirnos sobre los principios básicos de los derechos humanos», dijo a Reuters la ministra holandesa de Digitalización, Alexandra van Huffelen. «No creo que estemos muy lejos de que no podamos salvar las diferencias».
Información de Fanny Potkin en Singapur y Supantha Mukherjee en Estocolmo, información adicional de Panu Wongcha-um en Bangkok. Edición de Sam Holmes
Fuente: reuters
